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yabo登录首页:国务院印发“十二五”节能环保产业发展规划

本文摘要:国务院关于发布十二五节能环境保护产业发展规划的通报国发〔2012〕19号召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开国发〔2012〕19号召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开的召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开的召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开的十二十二十五个召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开的十二十二十五项召开召开的十二十五项召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开的节能环保环保环保环保环境保环境保环境保环境保环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环节能环境保护产业涉及节能环境保护技术装备、产品和服务等,产业链广,关联度大,低收入能力强,对经济快速增长有显着影响。

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国务院关于发布十二五节能环境保护产业发展规划的通报国发〔2012〕19号召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开国发〔2012〕19号召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开的召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开的召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开的十二十二十五个召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开的十二十二十五项召开召开的十二十五项召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开召开的节能环保环保环保环保环境保环境保环境保环境保环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环境保护环节能环境保护产业涉及节能环境保护技术装备、产品和服务等,产业链广,关联度大,低收入能力强,对经济快速增长有显着影响。减缓发展节能环保产业,是调整经济格局、改变经济发展方式的内在拒绝,是推进节能减排、发展绿色经济和循环经济,建设资源节约型环保型社会,大力应对气候变化,保护未来竞争高度的战略自由选择。

根据《国务院关于延缓培育和发展战略新兴产业的要求》(国发〔2010〕32号)和《国务院关于发行十二五节能减排综合工作方案的通报》(国发〔2011〕26号)的拒绝,为了推进节能环境保护产业的缓慢健康发展,制定了本计划。一、节能环节能环境保护产业的发展现状和面现状。十一五年以来,中国大力推进节能减排,发展循环经济,建设资源节约型环境友好型社会,为节能环境保护产业的发展构建了巨大的市场需求,节能环境保护产业发展缓慢,目前具有规模。据估计,2010年,中国节能环保产业总产值约2兆元,员工人数2800万人。

产业领域不断扩大,技术装备迅速升级,产品种类越来越丰富,服务水平明显提高,可行性构成了门类更完善的产业体系。在节能领域,干法熄火、低温馀热发电、高炉煤气发电、炉顶压差发电、等离子点燃、变频调压等基本节能技术装备普及的高效节能产品推进取得了较小突破,市场占有率大幅提高的节能服务产业发展缓慢,到2010年,合同能源管理机制的节能服务产业产值约为830亿元。在资源回收利用领域,三废(废水、废气、固体废弃物)综合利用技术装备广泛应用,再生产表面工程技术装备超过国际先进设备水平,铝蓄热式冶炼技术、荒废电器电子产品和包装物资源化利用技术装备等取得一定突破,无机改性利用复合材料应用于高铁。

在环境保护领域,没有自己设计、建设大型城市污水处理厂、垃圾焚烧发电厂和大型火力发电厂烟草副产品设施的能力,重要设备可以自律生产,电除尘、袋式除尘技术和装备等超过国际先进设备水平的环境保护服务市场化程度大幅提高,大部分烟草副产品设施和污水处理厂采用市场化模式建设运营。我国节能环保产业发展缓慢,但总体上发展水平低,与市场需求相比差距小。

主要没有以下问题。一是创新能力不强。

以企业为主体的节能环保技术创新体系不完善,产学研融合过于紧密,技术开发投入严重不足。一些核心技术还没有几乎控制,一些重要设备还需要进口,一些可以自律生产的节能环保设备的性能和效率还需要提高。二是结构不合理。企业规模广泛,产业集中度低,领导中坚企业的创造还需要进一步提高。

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节能环保设备成套,系列化,标准化水平低,产品技术含量和附加值不低,国际品牌产品少。第三,市场不规范。

地方维护、行业垄断、低价低质量恶性竞争现象相当严重的污染管理设施建设轻,管理重,运营效率低的市场监督不能,部分国家明确出口的高能源、高污染设备仍在使用。四是政策机制不完善。节能环境保护法规和标准体系不完善,资源产品价格改革和环境保护收费政策尚未实施,财税和金融政策尚未进一步完善,企业融资困难,生产者责任延伸制度尚未实施。五是服务体系不完善。

合约能源管理、环保基础设施、火电厂烟副产品授权经营等市场化服务模式尚待完善;再生资源和垃圾分类重复使用体系不完善;节能环保产业公共服务平台需要创建和完善。(二)面临的情况。从国际上看,在应对国际金融危机和全球气候变化的挑战中,世界主要经济体以实行绿色新政、发展绿色经济为刺激经济快速增长和变革的最重要内容。

一些发达国家利用节能环保的技术优势,在国际贸易中生产绿色壁垒。为了使我国在新的经济竞争中占有不利地位,必须大力发展节能环境保护产业。从国内看,面对日益增强的资源环境约束,减缓改变经济发展方式,构建十二五计划纲要确认的节能减排约束性指标,必须减缓提高我国节能环保技术装备和服务水平。

我国节能环保产业发展前景广阔。据估计,到2015年,中国技术不现实、经济合理的节能潜力达到4亿吨标准煤,节能服务总产值可突破3000亿元的产业废物回收市场空间极大的城镇污水垃圾、副产品脱硝设施建设投资达到8000亿元,环境服务总产值约为5000亿元。

十二五时期是我国节能环境保护产业发展的优良历史机遇期,必须牢牢把握国内国际环境的新变化、新特点,适应世界经济发展和产业转型升级的大趋势,重点是我国节能减排、发展循环经济和建设资源节约型环境友好型社会的必要性。

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